Bilantul ministrului Daniel Funeriu
de Stefan Vlaston CampusNews
Vineri, 27 august 2010, 9:13 NEWS | OPINII
Avand in vedere eventuala remaniere de la 1 septembrie, incercam sa punem la dispozitia evaluatorilor un bilant al activitatii ministrilor, sub forma unei analize swot, urmata de recomandari pentru optimizarea activitatii in perioada urmatoare.
Bile albe
- Realizarea proiectului Legii Educatiei Nationale. Este un proiect bun in proportie de 85-90%, prin preluarea majoritatii solutiilor propuse de comisia prezidentiala condusa de Mircea Miclea. Masurile antinepotism, antiplagiat, limitarea numarului de norme in invatamantul universitar, pensionarea obligatorie la 65 de ani, suspendarea rectorilor de catre ministru, descentralizarea in invatamantul preuniversitar a managementului, finantarii, curriculei si a recrutarii resursei umane sunt optiuni strategice de maxima importanta. S-au realizat numeroase dezbateri publice, inclusiv cu sindicatele, cu asociatiile interesate, cu studenti, elevi si parinti.
- Stapanirea fenomenului sindical. In ciuda anuntatelor scaderi de salarii, n-au avut loc greve de amploare, anul scolar si examenele de absolvire s-au incheiat cu bine, fara mari sincope.
- Nu s-au mai intamplat scurgeri de informatii de la comisiile centrale de elaborare a subiectelor de examen, aproape nelipsite in anii trecuti.
- Rezolvarea rapida a scandalului legat de consilierul Melania Mandas Vergu, prin demiterea acesteia. Chiar daca, asa cum se spune, a fost impusa de Emil Boc.
- Derularea aproape fireasca, fara evenimente majore, a activitatilor din sistem, in ciuda situatiei economice dificile, a lipsei fondurilor pentru investitii si salarii, a fenomenelor meteo nefavorabile, chiar in timpul examenelor.
- Nu a destituit, asa cum a facut ministrul Andronescu, inspectori si directori, dupa criterii politice.
Bile negre
- Deficientele proiectului Legii Educatiei Nationale. Nu leaga salarizarea personalului din invatamant de performante si rezultatele muncii. De altfel, intreaga lege de salarizare “unitara” a bugetarilor e gresita, pentru ca presupune ca toti bugetarii sunt “unitari”, adica nu se deosebesc intre ei prin performante, capacitati, capabilitati. Salarizarea dupa grade si vechime este o reminiscenta comunista, de care nu scapam, iata, la 20 de ani de la schimbarea de regim. Prost rezolvata este evaluarea si controlul calitatii proceselor, institutiilor si actorilor din educatie, pentru ca evaluarea ramane sa se realizeze de catre furnizori, nu este de terta parte. Legea nu prevede o descentralizare completa si explicita, prin trecerea tuturor atributiilor legate de reteaua scolara la Consiliile Judetene, nu prevede masuri pentru recredibilizarea examenelor de absolvire. Proiectul de lege a fost trimis la Parlament abia pe 12 aprilie, facand imposibila trecerea sa prin procedurile parlamentare pana la sfarsitul sesiunii.
- Ministrul Daniel Funeriu n-a interzis cumulurile de functii si salarii bugetare ilegale, in ciuda numeroaselor semnalari ale asociatiei EDU CER si nu numai. Desi abia in ultimul timp a anuntat renuntarea la finantarea a trei academii de catre stat, nu a dus la indeplinire promisiunea si nu e clar de ce doar pentru trei academii din 6 cate exista.
- Nu s-a facut nici un pas in realizarea unui nou Curriculum scolar. Acest nou curriculum este asteptat de 20 de ani, noul ministru nu a reusit, in 8 luni de functionare, sa oblige ISE (Institutul de Stiinte ale Educatiei) sa elaboreze aceasta coloana vertebrala a educatiei, adaptat cerintelor pietei muncii romanesti si europene, particularitatilor de varsta, intereselor locale si regionale de dezvoltare, cerintelor stiintei pedagogiei moderne, flexibil si cuplat tehnologiilor moderne de invatare.
- Examenul de bacalaureat a ramas la fel de necredibil ca in anii trecuti, prin diferentele enorme intre judete ale procentelor de promovare, prin aparitia a 6-7 cazuri de dosare penale, prin procente de promovare de 98-100% ale unor unitati scolare din mediul rural. Ministrul refuza sa publice componenta comisiilor de bacalaureat pe unitati liceale. Nu s-au luat masurile necesare pentru credibilizarea acestor examene.
- Nu exista transparenta executiei bugetare si a activitatii din MECTS, in ciuda promisiunii ca incepand cu 1 iulie se vor publica pe site toate cheltuielile. Site-ul institutiei are un format si continut tern, lipsit de informatii esentiale.
- Nu s-a reusit eficientizarea sistemului. Finantarea “per capita” nu s-a aplicat, in ciuda legislatiei care obliga la aceasta de la 1 ianuarie 2010. Au ramas directiile judetene de sport si tineret, chiar daca comasate, fara obiect clar de activitate, probabil pentru clientela politica. Nu exista standarde de performanta si de calitate ale activitatii structurilor subordonate MECTS, de indeplinirea carora sa fie conditionata eliberarea salariilor. Nu s-a trecut la transformarea si debirocratizarea acestor structuri in regim de autofinantare, functionand pe baze contractuale cu ministerul si alti beneficiari. N-a fost schimbata structura de conducere a ministerului cu oameni tineri, scoliti in universitati straine si straini de obiceiurile balcanice ale managementului romanesc.
- Nu s-a facut absolut nimic pentru evaluarea post finantare a sumelor cheltuite in anii trecuti in investitii si dotari, de catre comisii independente, inclusiv cu experti straini. Aceasta mare lacuna a intregului sistem romanesc face ca sume imense destinate infrastructurii si dotarilor sa dispara, fara ca cineva sa ia si masurile de verificare si recuperare.
- Nu s-a facut nimic pentru alocarea dupa criterii europene si internationale a banilor si asa putini, destinati cercetarii.
- Stabilirea planurilor de scolarizare pentru clasa a IX-a de liceu nu a tinut cont de structura pietei muncii, astfel incat aproape 60% din locuri au fost ocupate in filiera teoretica si vocationala, pentru un segment de aproximativ 20% joburi in piata muncii. Invatamantul tehnico-profesional a ramas vaduvit in continuare, prin absenta scolii profesionale, mergandu-se pe principiul ca toti elevii trebuie sa faca liceul si sa ajunga sa cotizeze la universitati.
- In invatamantul superior, nu s-au luat masuri minimale, chiar in absenta legii, pentru sanctionarea plagiatului, finantarea in functie de calitate. Nu se introduce evaluarea dupa criteriul intrarii in piata muncii a absolventilor, singurul capabil sa masoare performanta universitatilor.
- In absorbtia fondurilor europene, Ministerul Educatiei este mult ramas in urma, cu un procent nejustificat de mic fata de cele 4,3 miliarde de euro alocate formarii profesionale.
In concluzie, in asteptarea adoptarii Legii Educatiei Nationale, ministrul Daniel Funeriu n-a vrut sau n-a fost lasat si incurajat sa ia masuri importante de reforma, atat de necesara in educatie.
Bilantul este negativ, prin insumarea bilelor albe cu bilele negre.
Remanierea dlui ministru Daniel Funeriu este legata si de potentialul inlocuitor, care daca este in afara problemelor esentiale al educatiei, se face mai mult rau. Uitandu-ne la resursa umana a partidelor de la putere, nu putem identifica un inlocuitor mai performant. In acest caz ar fi poate mai utila mentinerea sa pana la o noua evaluare la 1 ianuarie 2011.
Recomandari pentru ocupantul postului in viitor:
1. Adoptarea prin OUG a principalelor prevederi din proiectul Legii Educatiei Nationale, legate de descentralizarea manageriala, financiara, curriculara si de recrutarea resursei umane, pentru legarea salarizarii de performante si rezultatele muncii.
2. Interzicerea imediata prin act normativ a cumulurilor de functii si salarii bugetare, de finantare a academiilor din fonduri publice.
3. Elaborarea unui nou Curriculum National pana la 1 ianuarie 2011 si pregatirea implementarii sale din anul scolar urmator.
4. Debirocratizarea, eficientizarea manageriala la varf prin schimbarea structurii de conducere a MECTS. Renuntarea la structurile birocratice ale ministerului si trecerea lor in regim de autofinantare.
5. Evaluarea si raportarea lunara pe site a situatiei absorbtiei fondurilor europene
6. Transparentizarea imediata a tuturor activitatilor si cheltuielilor facute in sistem.
7. Declansarea evaluarii si controlului postfinantare a obiectivelor de infrastructura si dotare incepute sau terminate in anii trecuti, de catre comisii neutre, cu consultanta straina.
8. Finantarea universitatilor doar in functie de calitatea decisa de insertia in piata muncii a absolventilor.
9. Reformarea imediata a invatamantului tehnico-profesional prin respectarea cerintelor si structurii pietei muncii, cuplata cu planuri de scolarizare adaptate structurii pietei muncii.
10. Adoptarea imediata de masuri pentru credibilizarea examenelor de absolvire.
Citeste mai multe despre ministrul educatiei daniel funeriu | daniel funeriu | institutul de stiinte ale educatiei | ministrul muncii | melania mandas vergu | Ministrul Educatiei | proiectul legii educatiei | comisii de examen | Mandas Vergu | Directiile Judetene
e singurul om(cu exceptia lui vlad tepes) care a reusit sa stavileasca furtul macar si pentru o perioada mica de timp.
Eu l-as lasa ministru pe viata !
Vezi http://www.campusnews.ro/stiri-opinii-7633928-analiza-statistica-rezultatelor-examenele-din-invatamant-2010.htm
1) dl Ministru Funeriu a adus in functia de director al Unitatii de Implementare proiecte o persoana care are o pregatire precara pentru acest post (d-ra Claudia Butuc), facandu-se "remarcata" prin absentele prelungite, iar managerii si personalul implicat in proiecte asteapta cu lunile rezolvarea unor probleme elementare pentru care au nevoie de avizul conducerii MECTS?
2) Anumite persoane din conducerea MECTS (dir financiar, dir. juridic) fac tot felul de jocuri de interese personale, mai mult sau mai putin legale, obstructionand demararea procedurilor de achizitii din acestea (Planul anual al achizitiilot pe 2010 a fost aprobat de abia la finalul lunii martie 2010 iar managerii de proiecte au fost obligati prin acestea sa faca licitiatie chiar si pentru UN PIX!!!!). Au rezultat intarzieri in implementare la proiectele in derulare de cate 5,6 luni numai in 2010!!
3)Personalul si asa putin, din proiecte, motivat prin salarizarea din acestea (personalul contractual care are contracte individuale de munca) si care sustine de fapt activitatea din aceste proiecte, este aproape permanent hartuit, prin eliminarea din echipele de proiecte si alte amenintari de genul "veti da toti banii innapoi!"(dir. financiar Paunica), in conditiile in care OIPOSDRU MECTS a declarat eligibile aceste chetuieli!
4) Ordinele de ministru pentru noile proiecte nu s-au semnat, desi AMPOSDRU a solicitat semnarea contractelor de finantare din iunie 2010, proiectele putand incepe astfel la 1 iulie 2010!!! Fara o minima pregatire din partea beneficiarului-constituire echipa de management, delegare competente, alocare bugetara, etc, proiectele nu pot demara. Nimic din toate acestea nu s-a realizat de 6 luni, desi proiectele au fost selectate spre finantare...
Si ar mai fi multe altele...
Cum vreti ca MECTS sa aiba absorbtie in aceste conditii, d-le Vlaston (si in extenso, d-le Ministru Funderiu)?
nu sunt de acord cu bilantul dumneavoastra, deoarece nu pondereaza plusurile si minusurile, iar rezultatul cam aduna mere cu pere.
primul exemplu, al legii educatiei, este chiar elocvent. Funeriu primeste un + pentru ca a promovat si a trecut legea, dar un - pentru ca aceasta are unele deficiente (care insumeaza, dumneavoastra o spuneti, 10-15%). cu alte cuvinte, bila neagra anuleaza bila alba si Funeriu iese pe 0 pentru o lege 80% in regula.
mai departe, trebuie considerata si rigiditatea aparatului birocratic, care se modifica greu, in timp, si unde imbunatatirile nu se pot vedea peste noapte.
mai mult, rezultatele de anul acesta de la BAC dovedesc o tarie de caracter remarcabila din partea lui Funeriu, care a reusit, totusi, sa se puna de-a curmezisul sistemului (trebuie sa recunoastem, furatul la BAC e un sistem in toata regula). e adevarat ca inca exista judete cu un procent de promovabilitate neverosimil, dar va aduc aminte ca acum un an, aceasta situatie era cronicizata, iar acum a fost tinuta in frau.
sincer, doar pentru legea educatiei si impunerea unor reguli mai stricte de desfasurare a examenelor, domnul Funeriu merita sa isi pastreze functia, chit ca nu are site-ul la zi si n-a eficientizat sistemul.
Sfaturile presupun o cunoastere obiectiva.
Probabil si dv il cunoasteti din perspectiva proprie. Nici aici nu exista cunoastere fara o scara de valori proprie. Adica subiectiv
Faptul ca ati predat un numar de ani intr-o scoala sau liceu nu inseamna ca si sunteti un profesionist.
Apropo, cine garanteaza pentru asa zisa dv experienta?
Puteti da cateva numa, sau macar unul de persoane ce pot garanta pentru dv?
intr-un sistem educational performant, un profesor nu este lipit de scaunul ala dupa titularizare pana la pensie, trece prin evaluari periodice si poate chiar sa fie demis si sa-si caute in alta parte, ca orice om normal din sistemul privat care isi cauta de lucru.
cand se va putea intampla asa, va fi cu adevarat reformat sistemul. deci, hai sa nu punem mereu caruta inaintea boilor, ca am cam obosit sa auzim vai saracii profesori, dascalii nostri de frunte care sunt atat de buni ca jumate din elevi pica bacul...si pentru asta cer marire de salariu?
motivatia in mediul privat, concurential, merge in paralel cu performanta, nu indiferent de aceasta.
Atitudine de secol 18...
2. Apoi una dintre "optiuni", religia, vine "din oficiu" iar a doua abia dupa ce se depune o cerere scrisa ceea ce anuleaza egalitatea dintre optiuni si deci caracterul optional...
De fapt noua lege e mult mai proasta din acest punc de vedere pt ca inainte parintii puteau alege istoria religiilor, istoria artelor etc, pe cand acum nu aleg nimic. Este o alegere cu candidat unic.
Oare suntem noi, romanii, chiar atat de bine pregatiti incat nu mai avem nevoie de o ora de engleza sau franceza sau....orice altceva.
Insa "grosul" elevilor sunt bagati cam cu forta la orele de religie. Si nu aici e problema ci ca acolo, la acele ore, in prea multe cazuri se face indoctrinare. Eu doar intreb: chiar nu avem ceva mai bun sa le predam elevilor?
Propun Hotnews sa faceti o sectiune cu propuneri de masuri pentru guvern (care ar fi el) organizate pe ministere ca sa putem face o paralela intre ce masuri a luat fiecare ministru si ce masuri erau propuse pe Hotnews. Cred ca ar fi mai usor de evaluat activitatea ministrilor. Multumesc daca macar ati citit propunerea :)
Spuneti ca absorbtia fondurilor europene este cu randament mic! Banii vin in baza unor proiecte; proiecte gandite, scrise si evaluate la nivel european! Cu cine sa facem aceste proiecte la noi in Romania? Oricum asta nu ar fi o bila neagra in sarcina d-ului Funeriu, pentru ca formarea unor generatii de profesionisti se desfasoara pe intervalul mai multor mandate de ministru!
Stiti ce au facut spaniolii ca sa impulsioneze cercetarea in stiinte biologice de la ei? Au angajat si pus in pozitii importante (directori de laboratoare, directori de institutii, etc) persoane cu prestigiu aduse DIN AFARA sistemului spaniol (americani, nemti, francezi etc) chiar daca din cauza aceasta multi spanioli nu au mai avut joburi in domeniu!
o seara buna si sa fim optimisti!
Nu ati observat ca majoritatea proiectelor ministerului sunt cu tot felul de insptii in varianta IT?!! Iar FIRMELE PARTENERE (dar cum au fost facute aceste parteneriate??!!) sunt, cand Siveco, cand Softwin...
De ce nu sunt publice informatiile despre cum sunt cheltuiti banii europeni la Educatie? – de la echipele de proiect – fiecare membru cu nr contractului si suma platita lunar, partenerii si cum au fost selectati precum si sumele derulate prin acestia – inclusiv oamenii din minister platiti cu contracte la parteneri!!!, cheltuielile din proiecte – rapoarte financiare lunare! Si, MAI ALES…REZULTATELE proiectelor!
Banii europeni SUNT BANI PUBLICI iar EduCer poate solicita aceste date prin Legea 544 a accesului la informatii...daca sunteti cu adevarat onest, adica masura interaga, nu jumatate!
Folositi pluralul in raspunsuri, in schimb articolul il semnati numai dv. Cine sunt celelalte persoane ce subscriu acestor idei?
Va raspund la intrebarea de mai sus, intrebare ce ascunde neputinta dv de a da un raspuns inteligent.
Eu nu dau sfaturi ca sa ma aflu in treaba.
Dar, daca voi da sfaturi si mi le voi expune in public, va asigur ca vor exista si oameni si mai ales rezultate ce vor atesta veridicitatea si calitatea a ceea ce spun.
Ceea ce nu este cazul pentru dv.
Pariez pe ce vreti ca nu se gaseste o persoana de calitate care sa-si puna cuvantul in joc pentru dv.
De aceea si evitati sa raspundeti la aceasta intrebare. Nu aveti cu ce sa va atestati calitatea profesionala si incercati sa amagiti cititorii mai simpli si care cunosc si mai putin sistemul cu fraze lipsite de orice substanta.
Daca nu este cazul, daca exista persoane de calitate ce va sustin demersurile si politica nu vad ce va impiedica sa le amintiti.
Inteleg ca situl Hotnews este cel ce atesta profesionalismul dv in educatie?
In general evitarea raspunsului la o intrebare clara nu denota decat imposibilitatea unui raspuns. Ca profesor ar trebui sa stiti asta.
Repet: pariez pe orice ca nu exista o persoana de calitate dispusa sa-si puna cuvantul pentru dv.
repet, cand cineva se pretinde specialist intr-un domeniu, cand da sfaturi dar refuza sa-si ateste in vreun fel calitatile de specialist atunci nu este decat un impostor.
Mi se pare relevant refuzul dv de a da vreun nume si de a evita cu obstinatie un raspuns clar.
Pana atunci, sanatate.
Ca nu intelegeti ca n-am nevoie de recomandarea cuiva, iarasi e problema dv.
V-am adresat intrebarea privind calitatile de specialist pe care vi le atribuiti dintr-un motiv simplu.
Acum cateva zile am citit un alt articol, in alt ziar, despre ministrul Funeriu : "Ce este modelul "Emma"" in care va dadeati cu parerea si presupusul. La comentarii doua persoane v-au desfiintat intr-un mod politicios. Initial am crezut intr-o vendeta locala, cineva ce va plateste vreo polita, numai ca se mergea mai departe decat simple presupuneri. Se dadea si adresa unui blog in care autorul ( o persoana reala ) isi expunea punctul de vedere deloc magulitor la adresa dv ( se pare ca faceti si politica), iar in comentariile de acolo cadeai peste o alta adresa a unui ong de universitari (FAR). Si acolo erati desfiintat , oamenii nu ezitau sa-si dea numele reale. Si nimeni, dar absolut nimeni nu a avut un singur cuvant de aparare pentru dv.
Am profitat de aparitia articolului de pe hotnews ca sa va intreb direct daca nu exista chiar nimeni serios ca sa ateste experienta dv si, dupa lipsa raspunsului, inteleg ca cei ce va critica au dreptate.